治安巡逻犬作为一种特殊的辅助力量，具有敏锐的嗅觉、出色的听觉和强大的震慑能力，能够在巡逻、搜索、追捕等任务中发挥重要作用。进一步加强社会面防控工作，提高主动发现、预警预防、有效震慑和快速处置能力。

通过基层调研，开展试点培训工作，结合“两站”（警务站、边检站）用犬实际，统筹考虑季节特点、交通状况、运输便利及勤务需求等情况，充分论证可行性，总结出切实可行的治安巡逻犬饲养模式推荐以下两种，分别为站养模式和队养模式。

（一）站养模式

通过在警务站、检查站设置犬舍、犬笼等饲养管理区域并完善配套设施的基础上，按照AB岗设定，携犬警务A岗人员作为主训，负责警犬日常的饲养管理及训练使用，B岗为站内警务人员协助A岗进行日常的饲养管理。初期由A岗人员培养B岗人员学习犬的勤务使用方法，快速上手，担负必要的携犬巡逻勤务。后期通过日常训练和年度复训B岗人员逐步掌握警犬专业知识，具备警犬训导能力。

A、B岗2名携犬警务人员，工休轮换，且勤务期间分时段与街面巡控岗进行编组，按照“警力跟着警情走”的原则，划定必巡线、必到点、值守点，采取动态巡防，发挥携犬巡逻震慑预防作用。

（二）队养模式

采取统一派勤的方式开展携犬巡逻任务，每日早晚“队站往返”拉运警犬开展巡逻。各站点只需搭建临时犬笼，设置活动区，供治安巡逻犬勤务间隙的休养调整。非勤务时间由警犬训练基地或集中队点统一饲养管理。

按照A、B岗设定，A岗作为主训携犬员，非勤务时段统一在警犬训练基地或集中队点食宿、训练、管理，建立携犬员一日生活、内务卫生、考勤等管理制度，从生活、纪律作风养成、日常训练等方面进一步抓实携犬员队伍管理，确保训练质量。勤务时段统一派勤开展勤务；B岗为站内警务人员，非勤务时段正常担负站内工作，勤务时段担负必要的携犬巡逻勤务，勤务间隙协助A岗对警犬进行管理。B岗人员初期需在A岗人员指导下对警犬日常勤务使用快速上手，达到两人均能指挥同1头治安巡逻犬完成任务的目的。后期通过日常训练和年度复训，B岗人员逐步掌握警犬专业知识，具备警犬训导能力。

（一）警务站饲养模式优点和缺点

1.优点

（1）警犬在警务站饲养，其在位率可以覆盖全时段。且遇有突发事件时，警犬力量可以随拉随用，提升各类任务的见犬率，有效发挥威慑作用。

（2）站养警犬长期与训导员及站内工作人员相处，可以更好地培养“家庭”关系。

（3）警犬具有良好的感官和凶猛性，能够及时对警务站周边危险情况进行预警，并有效守卫警务站安全。

2.缺点

（1）警务站多建于闹市区，饲养管理过程中可能会出现扰民的情况。

（2）警务站饲养易缺乏专业部门监管，滋生携犬警务人员懒勤现象，导致警犬饲养管理、清洁消杀、疾病防治、日常训练等方面不达标，给警犬健康造成隐患，不利于巩固和加强警犬工作能力。

（3）警犬长期处于警务站嘈杂环境下，易对人员及复杂环境出现惯化，致使警觉性、凶猛性等警用能力下降。

（二）警犬队饲养模式优点和缺点

1.优点

（1）能够加强对警犬的统一管理，便于随时了解和掌握犬情况。

（2）有利于形成统一规范的派勤机制。

（3）便于组织携犬警务人员统一进行训练，保障专业训练时间，提升警犬的能力素质以及携犬警务人员训导水平。

（4）利于管理人员及教官及时发现警犬及携犬警务人员专业技能短板，针对性制订训练计划，破解难题。避免训练中闭门造车、故步自封。

2.缺点

（1）派勤期间，较远的警务站往返托运警犬需花费大量时间，造成不便。且极端天气下，运输过程中犬的安全及交通安全均存在隐患。

（2）非工作时段，警犬不能24小时留守站点，无法起到看守作用，不能做到机动使用，无法发挥最大使用效能。

（一）站养及队养模式的运用建议

1.站养模式运用建议

（1）地域较大城市以及市郊区和边远乡镇的警务站点，因路程较远，警犬运输时间较长，交通安全隐患大，在保障基本的饲养设施、医疗用品和训练器材等配套设施的基础上，建议可采用站养模式。

（2）加强培训和指导，定期安排专业人员到站养点进行培训和指导，确保警务站点饲养管理水平及携犬警务人员专业能力稳步提升。

（3）建立常态联络机制，站养点与上级警犬管理部门建立密切的联络机制，及时交流经验和解决问题。

（4）严格考核和监督，对站养点的治安巡逻犬进行定期考核，确保其工作能力和健康状况符合要求，同时加强对携犬警务人员训练、勤务工作的监督，防止出现懒训懒勤和疏管漏管现象，避免违规操作。

2.队养模式运用建议

（1）中小城市及县级市，在具备正规化的警犬训练基地、警犬所、警犬队的基础上，综合考虑勤务点与基地之间距离及交通因素，建议采用队养模式。

（2）制定严格的饲养和训练标准，明确警犬的饮食、作息、训练科目和考核标准等，保证警犬的素质和能力符合工作要求。

（3）规范人员培训，定期组织携犬警务人员参加年度复训及日常巩固训练，不断更新和强化专业技能。

（4）规范建档管理，对警犬的健康状况、训练进度、工作表现等进行实时记录和跟踪，为管理决策提供数据支持。便于统一训练、统一管理、统一饲养、统一派勤。

（二）治安巡逻犬能力提升措施

站养模式警务站点的A、B岗携犬警务人员，在日常训练中可在站点周边选取适合的训练场地，采取“小课堂、小时间、小交流、小比武”等形式，进行随岗随勤专业训练，针对日常训练和工作中出现的问题，做好记录，列出清单，逐一突破。年度复训可由警犬训练基地选派技术教官，采取“封闭训练、走读训练”的方式，统一开展复训，根据携犬员及警犬情况，进行强弱搭配分组，强化沟通交流，互相学习，共同提高。建立定期考核机制，优化奖惩措施，采取“一季度一小考，全年一大考”的方式，检验携犬警务人员与警犬的能力水平，并将考核成绩纳入年终绩效。

（三）推广“一犬多人”训练使用模式

选定试点单位，先行先试，完善相关制度机制，打造可复制的样板。笔者所在单位结合基层试点单位在治安巡逻犬培训周期长、使用局限大、人员变动频、更替上手难等方面的堵点问题，成立指导组，为其推广使用警犬技术治安巡逻犬专业“一犬多人”训练使用模式，教授“一犬多人”团队训练方法，培养携犬警务人员受训犬使用能力，有效缓解了基层警务人员流动频繁导致的治安巡逻犬装备资源不能有效利用的需求侧难题，有效节约岗位更替成本，从技术层面缓解了基层警务工作的堵点问题。依托基层试点部门治安巡逻犬“一犬多人”训练使用的成功经验，为整体工作的开展提供更广阔的思路和借鉴。对于强化社会面防控能力，加快形成和提高新质公安战斗力，更好地服务公安中心工作起到积极作用。

（四）推广普及“一站双犬”工作机制

为了保证治安巡逻犬的工作状态，保持警犬良好的工作能力，完善警犬的训练和休养计划，有条件的公安机关可以针对人员密集区域、公共复杂场所、重点要害部位的中心警务站实施“一站双犬”工作机制。日常工作中，采用1犬执行日常勤务工作，1犬进行训练、休养、备勤的工作模式，特殊时期、敏感节点期间按需要进行工作安排。在参加治安巡逻犬复训工作期间，分批次参加，以保证日常勤务工作正常进行及复训工作顺利完成。